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REVISTA JURIDICA | |||||||||||||||||||
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LOS SECRETARIOS DE LAS CORTES DE CÁDIZ. UNA APROXIMACIÓN AL TEMA Ma. Concepción Gómez Roán* Sumario: I. Instalación de las Cortes y primeros nombramientos. II. Renovación de los secretarios. Los nuevos nombramientos hasta septiembre de 1813. III. Los secretarios de las Cortes de Cádiz. I. Instalación de las Cortes y primeros nombramientos Así da comienzo el Diario de Sesiones de las Cortes Generales y Extraordinarias: En la Real isla de León, el día 24 de setiembre del presente año 1810, hallándose el numero de Sres. Diputados propietarios de la s provincias que están libres del enemigo, y de suplentes, así de las ocupadas por él, como de los demás dominios de esta Monarquía, de los que por su distancia no habían podido acudir aun los respectivos representantes para este día que el Consejo Supremo de Regencia designo para la abertura e instalación de las Cortes generales y extraordinarias.1 A las nueve de la mañana del 24 de septiembre de 1810, el Consejo Supremo de Regencia, los diputados propietarios de la provincias, así como los suplentes se reunieron en el Real Palacio de la Regencia, de la Isla de León, para acto seguido pasar a la Iglesia parroquial en donde se celebraría una misa oficiada por el arzobispo de Toledo, el cardenal Escala. Tras la celebración del oficio religioso, el secretario de Despacho de Gracia y Justicia, don Nicolás María de Sierra procedió a tomar juramento a los señores diputados con la siguiente formula: ¿Juráis la santa religión católica apostólica, romana, si admitir otra alguna en estos Reinos? ¿Juráis conservar en su integridad la Nación española y no omitir medio alguno para liberarla de sus injustos opresores? ¿Juráis conservar a nuestro amado Soberano el Señor D. Fernando VII todos sus dominios, y hacer cuantos esfuerzos sean posibles para sacarlo del cautiverio y colocarlo en el Trono? ¿Juráis desempeñar fiel y legalmente el encargo que la Nación ha puesto a vuestro cuidado, guardando las leyes de España, sin perjuicio de alterar, moderar y variar aquellas que exigiese el bien de la Nación?2 Una vez juraron todos los señores diputados y terminados los actos religiosos, procedieron a abandonar la iglesia, para dirigirse a la sala que había sido designada para que se celebrasen las cortes. La sala de las Cortes estaba estructurada en galerías, y estas, antes de que llegaran el Supremo Consejo de Regencia y los señores diputados estaban ocupadas por multitud de personas, entre las que se encontraban: embajadores, cuerpo diplomático, oficiales y generales del ejercito, personalidades civiles y un inmenso gentío que cuando vio entrar al Consejo de Regencia con los diputados, grito en numerosas ocasiones vivas a la nación y los aclamo repetidamente.3 Una vez sentados todos en sus asientos, el presidente de la Regencia, Obispo de Orense, D. Pedro Quevedo, pronuncio un breve discurso en el que se refirió al estado de la Nación y finalizo, " expresando que dejaba al mas alto discernimiento y luces de las Cortes la elección y nombramiento de Presidente y Secretarios de este augusto Congreso".4 Instaladas las Cortes, se procedió a nombrar un presidente y un secretario. Pero sucedió que como ningún diputado tenía preferencia sobre los otros, para ser designado como presidente, comenzó una discusión que no finalizo, hasta que un diputado5 sugirió que lo primero que se debía hacer era elegir al azar, entre los diputados, a uno que actuara momentáneamente como presidente, para poder de esta forma preceder a la elección del presidente en propiedad del Congreso. El elegido como presidente interino fue D. Benito Ramón de Hermida, diputado por el Reino de Galicia,6 pero siendo indispensable la existencia de un secretario, para que pudiera verificar dicha designación. Fue entonces cuando las Cortes autorizaron al presidente interino para que nombrara a un diputado para que ejerciera las funciones de secretario. D. Benito Ramón de Hermida, eligió a D. Evaristo Pérez de Castro,7 diputado suplente de Valladolid, como Secretario interino. Formalizados estos dos trámites se procedió de inmediato a elegir Presidente y Secretario de las Cortes. Para la elección del presidente el modo utilizado fue el siguiente: cada diputado debía acudir a la mesa donde estaban situados el presidente y el Secretario interinos, para que el señor Pérez de Castro, como secretario interino tomara nota de los nombres que los diputados le iban dando. La elección del presidente recayó, tras dos votaciones, sobre la persona de D. Ramón Lázaro de Dou,8 diputado por Cataluña. Inmediatamente se procedió a la elección del secretario de la Cortes, la forma utilizada fue la misma que para la elección del presidente del Congreso; de una primera votación salieron como los mas votados: D. Evaristo Pérez de Castro y D. Manuel Lujan, pero como no obtuvieron una mayoría absoluta, se tuvo que proceder a una segunda votación, pero só lo entre estos dos diputados. De esta segunda votación salio elegido como secretario, el señor Pérez de Castro con 56 votos, frente al señor Lujan que obtuvo 39.9 Esta primera sesión de las Cortes celebrada en la Isla de León fue pública y duro hasta pasada la media noche. El presidente, D. Ramón Lázaro Dou cerro la sesión convocando a los señores diputados a las diez de la mañana. Reunidas las Cortes en la mañana del 25 de septiembre de 1810, algunos diputados plantearon ante la cámara el problema que supondría que el presidente no pudiera acudir por simple enfermedad o por otro cualquier motivo que justificara su ausencia, por lo que propusieron que se eligiera un vicepresidente de la misma forma o método nominal utilizado en los anteriores nombramientos. Del escrutinio salio elegido D. Ramón Power, diputado por la Isla del Puerto Rico.10 Acto seguido el secretario Pérez de Castro, plantea a las Cortes la necesidad de elegir más secretarios, en el transcurso de su discurso llego a proponer que fueran cuatro, el número de secretarios necesarios, debido la gran cantidad de trabajo que suponía el desempeño del cargo. Pero la Cortes acordaron que por el momento, sólo se aumentará en uno má s, tras estas deliberaciones se procedió acto seguido a la elección de un nuevo secretario, utilizando la misma manera nominal que para las anteriores elecciones. El elegido como segundo secretario fue: D. Manuel Luján, diputado por Extremadura, por 68 votos.11 Así pues, desde el 25 de septiembre de 1810, las Cortes de Cádiz contarán con la actuación de dos secretarios: el señor Pérez de Castro y el señor Luján, pero hasta este momento, nada se dice sobre cuanto debía durar su cargo.12 II. Renovación de los secretarios. Los nuevos nombramientos hasta septiembre de 1813 Será en la sesión del 24 de noviembre de 1810, cuando el secretario más antiguo de los dos, el señor Pérez de Castro, manifieste ante los diputados, la conveniencia de que se renovara cada dos meses a uno de los secretarios. El Congreso aprobó su propuesta y resolvió que en esta misma sesión, se renovara al secretario má s antiguo. Tras proceder a la elección, utilizando el método nominal, fue elegido para el cargo el señor D. José Martínez, en sustitución del señor Pérez de Castro.13 Desde el 24 de noviembre de 1810, queda establecida la renovación de una de las dos secretarias cada dos meses. Los siguientes nombramientos se harán en la forma establecida por la propias Cortes y dos serán los secretarios, los que actúen en las Cortes de Cádiz, hasta que en la sesión del 27 de mayo de 1811, se apruebe la propuesta del diputado señor García Herreros. La propuesta del señor García Herreros hacía la siguiente petición: No dejando tiempo las multitud de asuntos para la instrucción que debe darles la secretaria, ha manifestado la experiencia la insuficiencia de dos secretarios solos, y la de los pocos oficiales de secretaria para preparar el despacho como conviene; y así se hace preciso que se aumenten unos y otros hasta el número preciso.14 En la sesión del día siguiente, es decir, el 28 de mayo, se procedió a nombrar otros dos secretarios más, tras la votación fueron elegidos los diputados: señor Utges y el señor Herreros.15 Pero el decreto acordando que en adelante sean cuatro los secretarios se leyó en la sesión del 29 de mayo de 1811.16 Desde mayo de 1811, cuatro serán los secretarios de las Cortes de Cádiz. Los siguientes nombramientos hechos entre diciembre de1810, hasta el septiembre de 1813, son los que siguen: En la sesión del 24 de diciembre de 1810, fue elegido el señor D. José Aznarez17 en sustitución del señor Luján. En la sesión de 24 de enero de 1811, fue elegido el señor D. Vicente Tomas Traver18 en sustitución del señor Martínez. La sesión del 24 de febrero de 1811, es la primera que se cebra en la ciudad de Cádiz, fue elegido el señor Polo19 en sustitución del señor Aznarez. En la sesión del 24 de marzo de 1811, es elegido el señor D. Miguel Antonio Zumalacarregi20 en sustitución del señor Traver. En la sesión del 24 de abril de 1811, es elegido el señor Aparici21 en sustitución del señor Polo. En la sesión del 24 de mayo de 1811, es elegido el señor D. Ramón Feliú22 en sustitución del señor Zumalacarregui. Cuatro días má s tarde de esta última, en la sesión del 28 de mayo de 1811, se procedió a elegir a dos Secretarios mas, los nombrados fueron: el señor Utges y el señor García Herreros.23 En la sesión del 24 de junio de 1811, es elegido el señor Oliveros24 para ocupar el lugar del señor Aparici. En la sesión del 24 de julio de 1811, es elegido el señor D. José de Cea25 en sustitución del señor Feliú. En la sesión del 24 de agosto de 1811, es elegido el señor D. Juan del Valle26 en sustitución del señor Utges. En la sesión del 24 de septiembre de 1811, es elegido el señor D. José María Calatrava27 en sustitución del señor García Herreros. En la sesión del 24 de octubre de 1811, es elegido el señor Sombiela28 en sustitución al señor Oliveros. En la sesión del 24 de noviembre de 1811, es elegido el señor Gutiérrez de Terán29 en sustitución del señor Cea. En la sesión del 24 de diciembre de 1811, es elegido el señor D. José Antonio Navarrete30 en sustitución del señor del Valle. En la sesión del 24 de enero de 1812, es elegido el señor Zorraquin31 en sustitución del señor Calatrava. En la sesión del 24 de febrero de 1812, es elegido el señor Caneja32 en lugar del señor Sombiela. En la sesión del 24 de marzo de 1812, es elegido el señor D. José Torres Machi33 en sustitución del señor Gutiérrez Terán. En la sesión del 24 de abril de 1812, es nombrado el señor D. Manuel Llanos34 que sustituyo al señor Navarrete. En la sesión del 24 de mayo de 1812, es elegido el señor D. Juan Nicasio Gallego35 en sustitución del señor Zorraquin. En la sesión del 24 de junio de 1812, es elegido el señor D. Juan OGavan36 en sustitución del señor Caneja. En la sesión del 24 de julio de 1812, es elegido el señor D. Juan Quintano37 en lugar del señor Machi. En la sesión del 24 de agosto de 1812, es elegido el señor Olmedo38 en lugar del señor Llanos. En la sesión del 24 de septiembre de 1812, es elegido el señor D. Santiago Key y Muñoz39 en lugar del señor Gallego. En la sesión del 24 de octubre de 1812, es elegido el señor D. Florencio Casillo40 en lugar del señor OGavan. En la sesión del 24 de noviembre de 1812, es elegido el señor Herrera41 en lugar del señor Quintano. En la sesión del 24 de diciembre de 1812, es elegido el señor D. José María Couto,42 diputado suplente por Nueva España en sustitución del señor Olmedo. En la sesión del 24 de enero de 1813, es elegido el señor D. Agustín Rodríguez Bahamonde43 en lugar del señor Key. En la sesión del 24 de Febrero de 1813, es elegido el señor D. Domingo Rus44 en lugar del señor Castillo. En la sesión del 24 de marzo de 1813, es elegido el señor D. Manuel Goyanes45 en lugar del señor Herrera. En la sesión del 24 de abril de 1813, es elegido el señor D. Fermin de Clemente46 en sustitución del señor Couto. En la sesión del 24 de mayo de 1813, es elegido el señor Subrié47 en sustitución del señor Rodríguez Bahamonde. En la sesión del 24 de junio de 1813, es elegido el señor D. Miguel Riesco48 es lugar del señor Rus. En la sesión del 24 de julio de 1813, es elegido el señor Ruiz Lorenzo49 en lugar del señor Goyanes. En la sesión del 24 de agosto de 1813, es elegido el señor D. Tadeo Joaquín de Garáte50 en sustitución del señor de Clemente. He considerado necesario incluir al final de este trabajo un esquema con todos los nombres de los diputados que ocuparon el cargo de secretario de las Cortes de Cádiz, ordenándolos por la fecha del desempeño de la Secretaría. Aunque este trabajo se apoya esencialmente en el Diario de Sesiones de las Cortes Generales y Extraordinaria de Cádiz, parece casi obligado terminar citando a pie de página algunos de libros consultados.51 III. LOS SECRETARIOS DE LAS CORTES DE CÁDIZ Desde el 24 de septiembre de 1810 al 20 de septiembre de 1813 1810 Septiembre —Señor Pérez de Castro —Señor D. Manuel Luján Octubre —Señor Pérez de Castro —Señor D. Manuel Luján Noviembre —Señor D. Manuel Luján —D. José Martínez (en sustitución del señor Pérez de Castro) Diciembre —D. José Martínez —D. José Aznarez 1811 Enero —D. José Aznarez —D. Vicente Tomás Traver Febrero —D. Vicente Tomás Traver —Señor Polo Marzo —Señor Polo —D. Miguel Antonio Zumalacárregui Abril —D. Miguel Antonio Zumalacárregui —Señor Aparici Mayo (se aumenta en dos más el número de secretarios): —Señor Aparici —D. Ramón Feliú —Señor Utges —Señor García Herreros Junio —D. Ramón Feliú —Señor Utges —Señor García Herreros —Señor Oliveros (para ocupar el lugar del Señor Aparici) Julio —Señor Utges —Señor García Herreros —Señor Oliveros —D. José de Cea Agosto —Señor García Herreros —Señor Oliveros —D. José de Cea —Señor D. Juan Valle Septiembre —Señor Oliveros —D. José de Cea —Señor D. Juan Valle —D. José María Calatrava Octubre —D. José de Cea —Señor D. Juan Valle —D. José María Calatrava —Señor Sombiela Noviembre —Señor D. Juan Valle —D. José María Calatrava —Señor Sombiela —Señor Gutié rrez de Teran Diciembre —D. José María Calatrava —Señor Sombiela —Señor Gutierrez de Teran —Señor D. José Antonio Navarrete 1812 Enero —Señor Sombiela —Señor Gutiérrez de Terán —Señor D. José Antonio Navarrete —Señor D.José Zorraquin Febrero —Señor Gutiérrez de Terán —Señor D. José Antonio Navarrete —Señor D. José Zorraquin —Señor Caneja Marzo —Señor D. José Antonio Navarrete —Señor D. José Zorraquin —Señor Caneja —D. José Torres Machi Abril —Señor D. José Zorraquin —Señor Caneja —D. José Torres Machi —Señor D. Manuel LLanos Mayo —Señor Caneja —D. José Torres Machi —Señor D. Manuel LLanos —Señor D. Juan Nicasio Gallego Junio —D. José Torres Machi —Señor D. Manuel LLanos —Señor D. Juan Nicasio Gallego —Señor D. Juan Bernardo OGavan Julio —Señor D. Manuel LLanos —Señor D. Juan Nicasio Gallego —Señor D. Juan Bernardo OGavan —D. Juan Quintano Agosto —Señor D. Juan Nicasio Gallego —Señor D. Juan Bernardo OGavan —D. Juan Quintano —Señor D. Joaquin Olmedo Septiembre —Señor D. Juan Bernardo OGavan —D. Juan Quintano —Señor D. Joaquin Olmedo —Señor D. Santiago Key y Muñoz Octubre —D. Juan Quintano —Señor D. Joaquin Olmedo —Señor D. Santiago Key y Muñoz —Señor D. Florencio Castillo Noviembre —Señor D. Joaquin Olmedo —Señor D. Santiago Key y Muñoz —Señor D. Florencio Castillo —Señor Herrera Diciembre —Señor D. Santiago Key y Muñoz —Señor D. Florencio Castillo —Señor Herrera —Señor D. José María Couto 1813 Enero —Señor D. Florencio Castillo —Señor Herrera —Señor D. José María Couto —Señor D. Agustín Rodríguez Bahamonde Febrero —Señor Herrera —Señor D. José María Couto —Señor D. Agustín Rodríguez Bahamonde —Señor D. Domingo Rus Marzo —Señor D. José María Couto —Señor D. Agustín Rodríguez Bahamonde —Señor D. Domingo Rus —Señor D. Manuel Goyanes Abril —Señor D. Agustín Rodríguez Bahamonde —Señor D. Domingo Rus —Señor D. Manuel Goyanes —Señor D. Fermin de Clemente Mayo —Señor D. Domingo Rus —Señor D. Manuel Goyanes —Señor D. Fermin de Clemente —Señor Subrié Junio —Señor D. Manuel Goyanes —Señor D. Fermin de Clemente —Señor Subrié —Señor D. Miguel Riesco Julio —Señor D. Fermin de Clemente —Señor Subrié —Señor D. Miguel Riesco —Señor Ruiz Lorenzo Agosto —Señor Subrié —Señor D. Miguel Riesco —Señor Ruiz Lorenzo —Señor D. Tadeo Joaquín de Gárate * Profesora titular de universidad (UNED). Notas:
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